Verhuur 1-op-1

Het gebouw bestaat uit een begane grond en 3 verdiepingen. Ravellaan 1 maakt, samen met enkele andere eerdere gemeentelijke kantoorpanden, deel uit van een ontwikkelingsgebied. In afwachting van de toekomstige gebiedsontwikkeling leent het 4-laagse gebouw zich goed voor de tijdelijke opvang van vluchtelingen. Sinds 2016 wordt het gebouw voor opvangdoeleinden gebruikt. In 2022 is een deel van het pand tijdelijk via SSH aan studenten in gebruik gegeven. Sinds 2023 verzorgen de gemeente Utrecht en het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) opnieuw de opvang op deze locatie.

We zijn van plan om de bestaande onderhuur aan het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) voort te zetten en uit te breiden. Met ingang van 1 september 2026 betreft het de begane grond en de eerste, tweede en derde verdieping van het gebouw aan de Ravellaan 1 te Utrecht. Door de ingebruikname van de begane grond en de eerste verdieping door het COA wordt de totale capaciteit uitgebreid van 40 naar maximaal 160 opvangplekken.

We huren het gebouw van Exploitatie Maatschappij Welgelegen Utrecht B.V. Wij zijn geen eigenaar van het gebouw, maar treden voor de hiervoor omschreven ruimten op als onderverhuurder. De voorgenomen voortzetting en uitbreiding blijven afhankelijk van de hoofdhuur, de benodigde toestemming van de eigenaar, de gemeentelijke besluitvorming en het bereiken van volledige overeenstemming over de onderhuur en de bijbehorende demarcatie.

We vinden COA de enige geschikte kandidaat om de volgende redenen.

• De ruimten worden uitsluitend ingezet voor de opvang en begeleiding van asielzoekers. De begane grond en de eerste verdieping zijn bestemd voor tijdelijke COA-huisvesting in verband met de overplaatsing en verbouwing van Joseph Haydnlaan 2A te Utrecht. De tweede en derde verdieping zijn bestemd voor de COA-huisvesting van alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV). Het COA is de publiekrechtelijke organisatie die op grond van de Wet Centraal Orgaan opvang asielzoekers is belast met de materiële en immateriële opvang van asielzoekers.
• Het COA huurt en exploiteert ruimten op deze plek al sinds januari 2024. De plek, de inrichting, de operationele organisatie, de begeleiding van de bewoners en de afspraken met de gemeente zijn op deze opvangfunctie afgestemd. Continuering van de bestaande onderverhuurconstructie sluit aan bij de wens van de eigenaar/verhuurder en Team Opvang Utrecht.
• De gegadigde moet de opvang op de ingangsdatum onmiddellijk, veilig en zonder onderbreking kunnen voortzetten en uitbreiden tot maximaal 160 opvangplekken. De gegadigde moet zowel de tijdelijke huisvesting in verband met Joseph Haydnlaan 2A als de gespecialiseerde begeleiding van AMV kunnen uitvoeren. Dit is nodig voor de continuïteit en stabiliteit van de opvang en voorkomt onnodige verplaatsing van bewoners.
• De voorgenomen onderhuur sluit aan op de bestaande onderhuur, de hoofdhuurovereenkomst en de publiekrechtelijke kaders voor het gebruik van de plek. Zij wordt verlengd voor de periode van 1 september 2026 tot en met 31 december 2027 en wordt daarna voor onbepaalde tijd voortgezet, waarbij voor beide partijen een opzegtermijn van 6maanden geldt. De gegadigde moet de bestaande contractuele gebruiksbeperkingen en afspraken over exploitatiekosten aanvaarden. 

We hebben objectieve, redelijke en toetsbare eisen gebruikt, die goed te controleren zijn. Als gemeente mogen we hier voor een groot deel ook zelf over beslissen (beleidsvrijheid).

Bent u het niet eens met de uitbreiding en gebruik die wij van plan zijn? U kunt ons dit tot en met 16 augustus 2026 laten weten. Stuur een e-mail aan vastgoedgunningen@utrecht.nl met de reden(en) waarom u het er niet mee eens bent. Als onderwerp zet u in de e-mail: "Reactie op plan onderhuur Ravellaan 1 aan COA".

Vermeld in uw reactie uw naam en contactgegevens en licht concreet toe waarom u, getoetst aan alle hiervoor genoemde criteria, als serieuze gegadigde moet worden aangemerkt. Alleen een gemotiveerde reactie die wij op tijd hebben ontvangen, nemen wij in behandeling.

Bent u te laat met uw e-mail? Dan mogen we het gebouw verhuren. Uw rechten zijn dan verwerkt. Dat betekent bijvoorbeeld dat u geen proces meer kunt starten. Ook kunt u geen schadevergoeding eisen of kosten aan ons terugvragen.

We beoordelen uw reactie. 

Er zijn dan 2 situaties mogelijk:
1. Wij zijn het met uw reactie eens. Dit betekent dat we de verhuur aan [NAAM] opnieuw bekijken.
2. Wij zijn het niet eens met uw reactie. In dat geval kunt u binnen 20 dagen opnieuw laten weten dat u het niet eens bent ons plan onderhuur Ravellaan 1 aan COA. U doet dat door een kort geding tegen ons te starten.

Hebben wij binnen 20 dagen geen dagvaarding (oproep om voor de rechter te verschijnen) gekregen voor een kort geding? Dan mogen wij het gebouw onderverhuren aan COA. Uw rechten zijn dan verwerkt. Dat betekent bijvoorbeeld dat u geen proces meer kunt starten. Ook kunt u geen schadevergoeding eisen of kosten aan ons terugvragen.

De gemeente Utrecht huurt reeds van Stichting Abrona ca. 530 m² v.v.o. bedrijfsruimte op de begane grond en eerste verdieping van het gebouw aan de Ghanadreef 2A en heeft deze locatie tijdelijk in bruikleen gegeven ten behoeve van de opvang van dakloze remigrantengezinnen. De gemeente is voornemens de opvanglocatie beperkt uit te breiden door de vrijgekomen aangrenzend deel in het zelfde gebouw van ca. 235 m² v.v.o. aan te huren en eveneens voor dit doel tijdelijk in bruikleen te geven. Het betreft gezinnen die na een periode in het buitenland terugkeren naar Nederland, waarvan een of meerdere gezinsleden de Nederlandse nationaliteit hebben en binding hebben met Utrecht. De kinderen volgen onderwijs, de ouders hebben werk of andere dagbesteding.

Op de bestaande locatie kunnen met de uitbreiding van 19 extra bewoners de totale capaciteit naar verwachting maximaal 58 bewoners brengen. De verblijfsduur bedraagt naar verwachting maximaal één jaar per gezin, totdat een eigen woonoplossing is gevonden. Gecentreerde opvang maakt begeleiding en sturing op uitstroom beter uitvoerbaar.

Deze publicatie ziet uitsluitend op de bovengenoemde aanvullende aanhuur van ca. 235 m² v.v.o. en de ingebruikgeving daarvan aan maximaal 19 extra bewoners uit de doelgroep dakloze remigrantengezinnen. Na uitbreiding omvat de totale huurlocatie ca. 767 m² v.v.o. en biedt de opvanglocatie plaats aan maximaal 58 bewoners. De aanvullende ruimte wordt in beginsel voor dezelfde periode ingezet als de bestaande opvanglocatie: in totaal naar verwachting voor de duur van maximaal vier jaar, dan wel zoveel korter als nodig is ten behoeve van de opvang en uitstroom van alle desbetreffende remigrantengezinnen die de gemeente wenst op te vangen.

Het pand aan de Ghanadreef 2A wordt ingezet als opvangvoorziening voor dakloze remigrantengezinnen. Gezinnen gecentreerd opvangen maakt begeleiding en sturen op uitstroom gemakkelijker. De gemeente Utrecht huurt van Stichting Abrona reeds deel I van ca. 530 m² v.v.o. De gemeente is voornemens een aangrenzend deel van ca. 235 m² v.v.o. bij te huren, zodat het totaal gehuurde oppervlak ca. 767 m² v.v.o. bedraagt. De gemeente maakt ook deze aanvullende ruimte geschikt om in bruikleen te verstrekken aan maximaal 19 extra bewoners uit de doelgroep dakloze remigrantengezinnen ten behoeve van tijdelijke bewoning. Daarmee neemt de totale capaciteit van de locatie toe van maximaal 39 naar maximaal 58 bewoners. Voor het sociaal en operationeel beheer wordt gedurende de huurperiode een marktpartij ingekocht. De gemeente acht het in bruikleen geven via tussenkomst van een dergelijke beheerder passend en doelmatig.

We vinden de doelgroep van dakloze remigrantengezinnen de enige geschikte kandidaat, om de volgende redenen:

• Binnen de gezinnen bevinden zich kwetsbare minderjarige kinderen. De gemeente acht het maatschappelijk onaanvaardbaar dat deze kinderen op straat (komen te) staan, mede gelet op kinderrechten;
• De gemeente met de opvang voorkomt dat deze gezinnen in problematische situaties terechtkomen. Dit voorkomt zwaardere (en duurdere) oplossingen op andere maatschappelijke beleidsterreinen;
• Het betreft gezinnen waarvan ten minste één gezinslid de Nederlandse nationaliteit heeft, met eerdere binding aan Utrecht, die na verblijf in het buitenland terugkeren en tijdelijk geen huisvesting hebben;
• Overvecht is een kwetsbare wijk. In overleg met deskundigen is besloten dat opvanglocaties in deze wijk uitsluitend bedoeld zijn voor zelfredzame gezinnen. Doelgroepen met grote zorgvragen worden niet gehuisvest om de draagkracht en leefbaarheid van de wijk te behouden;
• Tijdelijke opvang aan de gezinnen de rust en stabiliteit biedt die nodig is om zich opnieuw te vestigen in de samenleving. Dit draagt bij aan succesvolle integratie en participatie, wat aansluit bij gemeentelijke beleidsdoelen op het gebied van onderwijs, wonen, werk en welzijn;
• De gezinnen met minderjarige kinderen baat hebben bij tijdelijke, gebundelde huisvesting op één locatie, waarmee begeleiding en uitstroom aantoonbaar efficiënter zijn.

Deze criteria zijn objectief, redelijk en verifieerbaar en rechtvaardigen dat geen openbare selectieprocedure wordt gevolgd. De gemeente vindt dat het in bruikleen geven van zowel de bestaande opvanglocatie als de aanvullende ruimte aan dakloze remigrantengezinnen (al dan niet door tussenkomst van een sociaal beheerder) aan de voorwaarden voor bruikleen voldoet. We hebben objectieve, redelijke en toetsbare eisen gebruikt, die goed te controleren zijn. Als gemeente mogen we hier voor een groot deel ook zelf over beslissen (beleidsvrijheid). 

Bent u het niet eens met de uitbreiding en ingebruikgeving die wij van plan zijn? Laat ons dit dan weten vóór 10 augustus, 23:59 uur. Stuur een e-mail aan vastgoedgunningen@utrecht.nl met de reden(en) waarom u het er niet mee eens bent. Als onderwerp zet u in de e-mail: ‘Reactie op plan uitbreiding bruikleen remigrantengezinnen Ghanadreef’.

Bent u te laat met uw e-mail? Dan mogen we het stuk grond in bruikleen uit te geven. Uw rechten zijn dan verwerkt. Dat betekent bijvoorbeeld dat u geen proces meer kunt starten. Ook kunt u geen schadevergoeding eisen of kosten aan ons terugvragen.

We beoordelen uw reactie.  

Er zijn dan 2 situaties mogelijk: 

1. Wij zijn het met uw reactie eens. Dit betekent dat we de geplande bruikleen aan Unica Groep B.V. opnieuw bekijken.
2. Wij zijn het niet eens met uw reactie. In dat geval kunt u binnen 20 kalenderdagen opnieuw laten weten dat u het niet eens bent met ons plan voor uitbreiding en bruikleen ten behoeve van remigrantengezinnen aan de Ghanadreef. Dit doet u door een kort geding tegen ons te starten.

Hebben wij binnen die 20 dagen geen dagvaarding (oproep om voor de rechter te verschijnen) gekregen voor een kort geding? Dan mogen wij de aanvullende ruimte in bruikleen geven ten behoeve van remigrantengezinnen aan de Ghanadreef. U kunt in dat geval geen proces meer starten. Ook kunt u geen schadevergoeding eisen of kosten aan ons terugvragen.

We vinden Kind & Co en Ludens de enige geschikte kandidaat, om de volgende redenen.

• In de beleidsregel ‘selectieproces bij uitgifte, verkoop, verhuur en ingebruikgeving gemeente Utrecht’ staat dat de kandidaat die deze vergunning krijgt/heeft gekregen de enige serieuze kandidaat is.
• Op grond van de Onderwijswetgeving heeft de gemeente Utrecht de wettelijke plicht om voor huisvesting van scholen te zorgen. Deze wettelijke plicht voeren burgemeester en wethouders uit in samenspraak met de schoolbesturen van de scholen die in de gemeente Utrecht gesticht zijn. Omdat er sprake is van een wettelijke plicht die onderling met de schoolbesturen is afgestemd zijn burgemeester en wethouders van oordeel, dat er in een dergelijk geval maar 1 serieuze gegadigde is voor het schoolgebouw. Voor de basisschool inclusief buitenschoolse opvang in Blok 12 is het schoolbestuur KSU geselecteerd als partner.
• De basisschool inclusief buitenschoolse opvang in Blok 12 en het kinderdagverblijf in Blok 8 vormen samen een functioneel integraal kindcentrum. Het doel is om een intensieve samenwerking tussen de basisschool en de kinderopvang mogelijk te maken om kinderen van 0-12 jaar zo goed mogelijk te ondersteunen via een doorlopende ontwikkelingslijn en pedagogische begeleiding. Het doel hiervan is om alle kinderen gelijke en optimale kansen voor de toekomst te geven. De samenwerking betreft onderwijs, buitenschoolse opvang en kinderopvang (en dus ook voorschoolse educatie).
• Er zijn in het verleden al samenwerkingsafspraken gemaakt tussen schoolbestuur KSU (Blok 12) en Kind & Co Ludens (Blok 8) om kinderen van 0-12 jaar zo goed mogelijk te ondersteunen via een doorlopende ontwikkelingslijn en pedagogische begeleiding op basis van dezelfde pedagogische visie namelijk Agora.
• De gemeente Utrecht hecht grote waarde aan het creëren van gelijke kansen voor alle kinderen en jongeren in de stad. Uit onderzoek blijkt dat scholen en kinderopvangorganisaties een duidelijke wens hebben om 1 team te vormen. Samenwerken en relaties opbouwen worden gezien als een proces waar tijd en ruimte voor moet worden gemaakt. In de Nadere regel schoolgebouwen volgens gemeentelijk beleid voor kinderen en het Uitvoeringsplan Utrechtse Kindcentra 2021 is het beleid ten aanzien van kindcentra nader vastgelegd. Voor kindcentra en kinderopvanglocaties is van belang dat hier samenwerking wordt gezocht met de schoolbesturen vanwege de doorlopende leerlijn en de benodigde samenwerking als gevolg waarvan de uiteindelijke keuze voor een kindpartner in beginstel bij het schoolbestuur ligt.

We hebben objectieve, redelijke en toetsbare eisen gebruikt, die goed te controleren zijn. Als gemeente mogen we hier voor een groot deel ook zelf over beslissen (beleidsvrijheid).

Bent u het niet eens met de verhuur die wij van plan zijn? U kunt ons dit tot en met 10 augustus 2026 laten weten. Stuur een e-mail aan vastgoedgunningen@utrecht.nl met de reden(en) waarom u het er niet mee eens bent. Als onderwerp zet u in de e-mail: "Reactie op plan verhuur het kinderdagverblijf (blok 8) in Merwede te verhuren aan Kind & Co en Ludens".

Bent u te laat met uw e-mail? Dan mogen we het gebouw [OF: stuk grond] verhuren. Uw rechten zijn dan verwerkt. Dat betekent bijvoorbeeld dat u geen proces meer kunt starten. Ook kunt u geen schadevergoeding eisen of kosten aan ons terugvragen.

We beoordelen uw reactie. 

Er zijn dan 2 situaties mogelijk:
1. Wij zijn het met uw reactie eens. Dit betekent dat we de verhuur aan Kind & Co Ludens opnieuw bekijken.
2. Wij zijn het niet eens met uw reactie. In dat geval kunt u binnen 20 dagen opnieuw laten weten dat u het niet eens bent met ons plan voor verhuur aan Kind & Co Ludens. U doet dat door een kort geding tegen ons te starten.

Hebben wij binnen 20 dagen geen dagvaarding (oproep om voor de rechter te verschijnen) gekregen voor een kort geding? Dan mogen wij het gebouw verhuren aan Kind & Co Ludens. Uw rechten zijn dan verwerkt. Dat betekent bijvoorbeeld dat u geen proces meer kunt starten. Ook kunt u geen schadevergoeding eisen of kosten aan ons terugvragen.